全域覆盖与特色引领：构建立法民意网络
为实现立法触角的全方位延伸，伊春市系统性地构建了一个覆盖广泛、功能完善的基层立法联系点网络。目前，全市已建成18个联系点，布局涵盖重点乡镇、社区、高校以及广袤的林区，彻底打破了地域壁垒，形成了“点面结合、上下联动”的工作格局。这种布局确保了不同地域、不同群体的声音都能被有效收集。
在普遍覆盖的基础上，伊春注重标杆引领与特色化建设。以汤旺河镇、铁力宏伟社区等联系点为示范，创新推进集“民意征集站、法治宣传站、基层服务站”于一体的多功能平台建设。这一“三站融合”模式深度整合了党建、民生与法治服务功能，将联系点打造成为综合性法治阵地。其标准化建设经验已在全市范围内推广，为同类地区提供了可操作的实践样本。
更重要的是，伊春并未采取“一刀切”的模式，而是推行“一点一特色”的差异化建设策略。各联系点紧密结合所在地域的生态旅游、林业经济或乡村治理等实际需求，精准定位服务功能。例如，三个乡镇联系点成功复制示范样板经验，并结合自身林区特点进行优化，成为深入林海腹地的立法工作前沿阵地，真正让立法走到了百姓身边。
机制创新与精准采集：破解民意转化难题
基层民意征集常常面临碎片化、不系统、难以有效转化等挑战。针对这些痛点，伊春市进行了大胆的机制创新。一项关键举措是设计了全省首创的专属立法工作表格。通过模块化设计，该表格将立法项目建议、民意反馈、基层需求等内容进行规范化梳理，使得民意征集工作从“泛泛收集”转向“精准聚焦”，显著提升了信息处理的效率和系统性。
为了更接地气地收集原汁原味的意见，伊春构建了“镇—村—组”三级信息采集网络。这支网络的核心力量是由村干部、林业职工、致富带头人等本土热心人士组成的群众信息采集队。他们熟悉乡情民意，能够有效倾听并汇集群众的“土意见”和“真心话”，同时也注重吸纳专业见解，从而保证了收集到的民意既有温度，又有质量。
机制的创新带来了实效的提升。在过去的一年中，全市各立法联系点高效承接了多项省级立法意见征集任务，并圆满完成了两部地方性法规草案的意见征集工作。累计收集的各类立法建议经梳理后，形成了多条高质量的有效意见，为地方立法的科学决策提供了坚实的基层支撑。
闭环管理与治理融合：推动民意落地见效
收集民意是起点，转化落实才是关键。伊春市着力健全“收集—梳理—上报—反馈”的全流程闭环工作机制，确保每一条基层声音都不被湮没，并能得到切实的回应。这一机制有效提升了立法建议的采纳率，有多条来自基层的针对性建议被纳入相关法规的修订考量之中。
一个突出的例子是，在《伊春市废弃食用菌包污染环境防治条例》的制定过程中，诸如“规范林下经济生态保护”、“完善废弃菌包资源化利用”等数条直接源自基层联系点的建议，最终被转化为法规的具体条款。这部条例的施行，为伊春的“无废城市”建设和林区生态保护注入了法治动能。
此外，伊春市巧妙地将立法工作与基层日常治理深度融合。基层立法联系点不仅仅是意见收集箱，更成为化解矛盾纠纷、解决民生实事的平台。通过这一平台，成功调解了多起邻里纠纷、景区服务争议等问题，并推动了景区环境整治、林下种植规范等群众关切事项的解决，实现了“立法听民意”与“治理解民忧”的良性互动。
制度保障与多元参与：筑牢民主立法根基
稳定的工作需要制度的护航。伊春市严格实施《伊春市公众参与政府立法工作规则》，将公众参与的要求贯穿于立法立项、起草、审查、实施的全过程。在立项阶段，通过公开渠道广泛征集建议；在起草与审查阶段，则通过组织座谈会、论证会、开展民意调查等多种形式，广泛邀请各界代表参与，确保所有法规草案都有充分的公示和讨论时间。
在参与路径上，伊春构建了“线上+线下”、“传统+创新”的多元化模式。线下依靠实地走访、座谈听证直接对话群众；线上则充分利用政务平台、新媒体和基层微信群，搭建起便捷的即时留言渠道，打破了参与的时间和空间限制。同时，积极引入高校、法律服务机构等第三方专业力量参与法规起草，提升了立法的专业性与科学性。
为了体现对民意的尊重，伊春建立了公众意见百分之百梳理、百分之百反馈的机制，即使对于未采纳的意见，也会逐一说明理由。通过将公众参与立法工作纳入法治政府建设考核，形成了有力的监督和倒逼机制，巩固了“统筹有力、多方联动、全民参与”的工作格局。
宣传普法与理念深入：厚植林区法治文化
立法过程本身也是最好的普法课堂。伊春市以立法意见征集为契机，创新开展了“法规进景区”、“以案释法进林场”等一系列特色法治宣传活动。汤旺河镇等示范联系点采用“现场讲解+案例分析”的模式，工作人员深入景区、田间地头和林场工区，用群众听得懂、记得住的语言解读法规条文，普及法律知识。
这种沉浸式的宣传，让林区群众在亲身参与立法的过程中，切实增强了法治意识。它推动形成了“遇事找法、办事依法、诉求靠法”的社会氛围，使法治理念如同红松一般，在这片林海沃土中深深扎根，为法治伊春的建设奠定了最广泛、最坚实的思想根基。
展望未来，伊春市计划进一步深化基层立法联系点建设，包括新增联系点、开展专业能力培训，并探索“立法+数字化”的新模式。通过对公众参与立法实施细则的不断完善，伊春旨在持续优化民意征集的完整链路，全力打造一个可复制、可推广的林区基层立法实践样板，让这些深入基层的联系点，真正成为汇聚民智、传递民意、凝聚民心，护航伊春绿色发展之路的关键载体。